政策解讀 |《深化九龍江流域保護修復攻堅實施方案》

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  近日,福建省生態(tài)環(huán)境廳會同財政廳、自然資源廳、發(fā)展改革委、水利廳聯(lián)合印發(fā)實施《深化九龍江流域保護修復攻堅實施方案》。(以下簡稱《實施方案》),現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下。
 
  一、背景依據(jù)
 
  九龍江是我省的第二大河流,其匯入的廈門灣是我省重點海灣之一,是我國東南沿海生態(tài)安全屏障的重要組成部分。為貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署,緊緊圍繞九龍江流域綠色高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)目標,堅持問題導向,統(tǒng)籌推進九龍江山水林田湖草沙一體化保護修復,著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。在充分調(diào)研、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上,制定出臺了《深化九龍江流域保護修復攻堅實施方案》,進一步明確目標任務(wù),為提升九龍江流域保護修復水平奠定基礎(chǔ)。
 
  二、主要內(nèi)容
 
  《實施方案》內(nèi)容包括三個部分。
 
  第一部分是總體要求,主要闡述九龍江流域保護修復攻堅戰(zhàn)的指導思想、工作目標和實施范圍。
 
  第二部分是主要任務(wù),共四大任務(wù):
 
  (一)推進經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型。圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、引導集聚提升、推進綠色發(fā)展等方面,嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“三線一單”及相關(guān)規(guī)劃要求;嚴控高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展,鼓勵推動高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中,全面排查整治九龍江流域涉水“散亂污”企業(yè);開展清潔生產(chǎn)審核和評價認證,著力推動工業(yè)廢水廢水資源化利用,鼓勵化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險廢物集中收集、貯存和利用處置設(shè)施。
 
  (二)深化水環(huán)境綜合治理。深化工業(yè)污染治理,推進省級及以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè);強化農(nóng)業(yè)面源污染治理,優(yōu)化九龍江流域畜禽養(yǎng)殖布局,開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水專項治理和農(nóng)藥化肥減量增效行動;推進生活污染治理,開展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治,推動城鎮(zhèn)生活污水提質(zhì)增效,梯次推進農(nóng)村生活污水提升治理工程;分類推進入河入海排污口排查整治。
 
  (三)加強生態(tài)保護與修復。實施林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護,全面提升源頭地區(qū)的森林質(zhì)量,優(yōu)化樹種和林分結(jié)構(gòu);加強生物多樣性保護,強化九龍江流域自然保護地、海洋特別保護區(qū)和海洋類水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的建設(shè)、監(jiān)督和管理;推進礦山綜合治理,開展礦山企業(yè)及礦產(chǎn)品加工企業(yè)重金屬專項排查治理;加大水生態(tài)修復力度,因地制宜生態(tài)化修復河湖岸線,開展人工濕地、生態(tài)緩沖帶建設(shè);加快推進水電站綜合評估、分類整治;推進九龍江北溪、棉花灘水庫等地美麗河湖保護與建設(shè)。
 
  (四)提升環(huán)境風險防控能力。實施區(qū)域用水總量控制,嚴格用水強度指標管理,提高水資源利用效率;持續(xù)開展集中式飲用水水源地專項整治,加快平和縣第二水源建設(shè);完善地表水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),健全流域生態(tài)用水保障機制,開展底棲動物、浮游植物等水生生物監(jiān)測,健全完善九龍江水生態(tài)監(jiān)測體系。
 
  第三部分是保障措施,從加強組織領(lǐng)導、強化考核問責、強化陸海統(tǒng)籌、堅持項目帶動、強化技術(shù)支撐、推動全民參與等方面提出措施要求,為方案順利實施提供保障。