近年來，杭州市臨平區(qū)堅持問題導向與系統(tǒng)治理相統(tǒng)一、精準調(diào)度與有效處置相結(jié)合，著力破解建筑垃圾監(jiān)管難、消納難、處置難“三難”問題，構(gòu)建形成機制完善、監(jiān)管閉環(huán)、運處規(guī)范的全周期全鏈條治理體系。
 

　　一、強統(tǒng)籌建機制，構(gòu)建產(chǎn)消平衡保障體系
 

　　01
 

　　優(yōu)化綜合治理模式
 

　　建立健全“部門、平臺、鎮(zhèn)街”協(xié)同監(jiān)管機制，通過縱向行業(yè)治理、橫向協(xié)同治理、鎮(zhèn)街點穴治理、平臺轄域治理，構(gòu)建“縱橫貫通、點面結(jié)合”的綜合治理模式。今年以來，協(xié)調(diào)解決渣土資源化利用產(chǎn)品應用等重要事宜5件。
 

　　02
 

　　規(guī)范渣土處置流程
 

　　出臺《臨平區(qū)建筑垃圾長效管理實施細則》《臨平區(qū)工程渣土處置方案》等規(guī)范性文件，完善建筑垃圾治理體系。堅持渣土消納處置與資源化利用相結(jié)合，通過規(guī)范沙土篩分、固化土產(chǎn)品加工、綠化回填等舉措，提升工程渣土無害化、資源化利用水平。今年以來，累計完成工程渣土資源化利用252萬噸。
 

　　03
 

　　加強區(qū)域協(xié)同聯(lián)動
 

　　打通工程渣土跨區(qū)域陸路運輸消納渠道，對接杭州市內(nèi)錢塘和市外海寧、德清縣陸運資源283萬噸；充分發(fā)揮水運優(yōu)勢，通過城發(fā)碼頭轉(zhuǎn)運渣土180萬噸，運力居杭州市第一。與海寧市簽訂《“臨平·海寧”工程渣土跨區(qū)域協(xié)同轉(zhuǎn)移利用備忘錄》，探索共享共管跨市域渣土碼頭，多元化增辟工程渣土消納處置渠道。
 

　　二、強舉措優(yōu)服務，助推項目建設提質(zhì)增效
 

　　1
 

　　緊盯重點，精準掌握項目需求
 

　　印發(fā)《關于優(yōu)化臨平區(qū)工程渣土處置消納統(tǒng)籌調(diào)度機制的通知》，主動對接梳理區(qū)內(nèi)建設項目工程渣土消納處置需求及土保障情況，全力保障項目進度。今年以來，累計保障“千項萬億”項目出土112萬噸、省市重點項目出土163萬噸。
 

　　2
 

　　對口包干，實時跟蹤項目進度
 

　　組織開展“建設項目對口服務”活動，動員部門干部職工通過實地走訪、電話回訪等方式，精準掌握項目訴求。針對重點建設項目，依托專項協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作群，實時協(xié)調(diào)解決出土困難。今年以來，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)127個建設項目走訪全覆蓋，協(xié)調(diào)解決工程渣土處置問題40余件。
 

　　3
 

　　精簡審批，全力推動項目減負
 

　　實施工程渣土審批服務“1允許、2取消、4實施”改革，即“允許增加多個消納場地審批，取消多頭蓋章審批要求、取消車隊車輛數(shù)量審批要求，實施變更審批服務、實施小方量快辦快批服務、實施小型車輛審批服務、實施全流程線上審批服務”，實現(xiàn)建筑垃圾領域行政審批“指尖辦”“材料跑”。今年以來，累計辦理建筑垃圾領域行政審批核準備案2072件。
 

　　三、強監(jiān)管嚴執(zhí)法，筑牢建筑垃圾管控鏈條
 

　　一是揭榜掛帥勇?lián)敚瑪?shù)智賦能強監(jiān)管
 

　　主動申報并認領省建設廳“完善優(yōu)化建筑垃圾電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單機制”揭榜掛帥項目，通過集成行政審批、工地監(jiān)控等數(shù)據(jù)，研發(fā)“臨平區(qū)建筑垃圾監(jiān)管服務平臺”，依托“運輸車輛動態(tài)碼”“電子圍欄掃碼認定”等模塊功能，實現(xiàn)數(shù)治監(jiān)管效能最大化。今年以來，運行建筑垃圾電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單36.07萬單，聯(lián)單使用量同比增加34%，聯(lián)單問題量同比下降46%。
 

　　二是建檔立制消盲區(qū)，聯(lián)合監(jiān)管提效能
 

　　創(chuàng)新“一工地一檔案”監(jiān)管機制，嚴格落實“一工地一責任人”制度，確保“區(qū)級抽查+責任人巡查”有效落地。創(chuàng)新渣土碼頭末端卸點聯(lián)合檢查機制，會同工程渣土跨市運輸末端卸點屬地政府，共同核驗卸點合規(guī)性，確保渣土外運合法合規(guī)。今年以來，累計巡查發(fā)現(xiàn)問題126個，下發(fā)問題整改抄告單90件，聯(lián)合踏看市外卸點10余次。
 

　　三是整治行動重懲戒，嚴格執(zhí)法強震懾
 

　　開展建筑垃圾處置領域集中整治行動，通過常態(tài)排查與突擊檢查相結(jié)合強化源頭、末端管理，對4個工地采取扣分、停工整改等舉措，發(fā)現(xiàn)并取締2個非法利用點位；以聯(lián)合設卡結(jié)合24小時檢查加強運輸管理，集中約談相關5家企業(yè)，對市級懲戒清單涉及的24個違法主體依法實施懲戒。今年以來，辦理建筑垃圾違法處置案件284起、處罰金1439萬元，落實“行刑銜接”案件2件。
 

　　原標題：2025“無廢之窗”(27)| 杭州市臨平區(qū)：深化建筑垃圾處置實踐，筑牢“無廢城市”生態(tài)根基